إشكاليات تنفيذ المقاول لالتزاماته العقديّة في ظل التشريع الفلسطيني النافذ وطرق الحل: دراسة نقديّة لالتزامي إنجاز العمل والتسليم
مؤيد كمال حطاب ود. رنا ناجح دواس
أستاذا القانون المدني المساعد
كلية القانون، جامعة النجاح الوطنية
نابلس، فلسطين
الملخص
بات عقد المقاولة من العقود المحورية والمهمّة التي يعتمد عليها الأطراف في تعاملاتهم المالية والتجارية، وبناء عليه فقد سعت معظم التشريعات الحديثة إلى تنظيم عقد المقاولة ضمن نصوص خاصة ضمّنتها في القانون المدني الصادر عن تلك الدول، لبيان مفهوم ذلك العقد، وتوضيح طرق إنشائه والآثار المترتبة على أطرافه. لكن القانون المدني النافذ في فلسطين الذي ما زال معتمداً على مجلة الأحكام العدلية، قد خلا من تنظيم واضح لعقد المقاولة، خصوصاً فيما يتعلّق بالالتزامات المترتبة على أطراف العقد. ونتيجة غياب التنظيم المستقل والمتكامل لالتزامات المقاول، فقد كثرت التساؤلات وتناقضت الآراء، حول الواجبات المترتبة على المقاول، وطبيعة العناية المتعلّقة بعمله، والآثار المترتبة على إخلاله بالبنود المتفق عليها في عقد المقاولة.
وعليه، فقد عملت هذه الدراسة على بيان الالتزامات الجوهرية المتعلّقة بالمقاول، من حيث التزامه بتنفيذ وتسليم العمل وفق القانون النافذ في فلسطين، بشكل تحليلي نقدي، وهدفت إلى تأصيل تلك الالتزامات، خصوصاً فيما تعلّق بإنجاز العمل وتسليمه؛ لكونها أهم الالتزامات المترتبة على المقاول، معتمدة في ذلك على قراءة خاصة لظاهر نصوص المجلة، وربطها مع غيرها من التشريعات النافذة، وأقوال الفقهاء وما صدر عن المحاكم الفلسطينية من أحكام بهذا الخصوص، حيث تناولت في المبحث الأول التزامي المقاول في إنجاز وتسليم العمل، بما يشمل العناية اللازمة والأحكام المتعلّقة بالأدوات والمواد التي يقدمها المقاول، وأيضاً كيفية وزمان ومكان التسليم، ثم تطرّقت الدراسة في المبحث الثاني إلى الآثار المترتبة على التزام المقاول بتنفيذ وتسليم العمل، مشتملاً على آثار مسؤوليات المقاول عن تنفيذ وتسليم العمل، والتعويضات المترتبة على إخلال المقاول بتلك المسؤوليات.
وخلصت الدراسة في الخاتمة إلى جملة من النتائج والتوصيات المتعلّقة بالتزامات المقاول والآثار المترتبة عليها، والتي نرى من المهمّ اعتمادها بغية تجاوز الإشكاليات، وسدِّ الفراغ التشريعي، وفي مقدمة ذلك ضرورة النظر إلى ضمنية نصوص مجلة الأحكام العدلية، وقواعدها العامة، والقياس الفقهي عليها، دون إغفال تطبيق النصوص الواردة في قانون حماية المستهلك، بشكل منسجم مع تطوّر التزامات المقاول في الواقع المعاصر، ومتوافق مع التشريعات الحديثة لعقد المقاولة.
كلمات دالة: عقد المقاولة، المسؤولية العقدية، العناية القانونية، تسليم العمل، الإخلال بالالتزام.