استقلالية هيئة المنافسة وتكوينها وأثرهما على القيام بدورها في ظل القوانين العربية
د. محمد القيسي
أستاذ مساعد، دائرة القانون – مدير برنامجي الماجستير في القانون والماجستير في القانون والاقتصاد – جامعة بيرزيت – فلسطين
الملخص
يتناول هذا البحث بالدراسة والتحليل الإشكاليات التي تواجه تنظيم المنافسة في الدول العربية، وذلك في ضوء المعايير والمفاهيم العالمية التي تبلورت في هذا الشأن، واستناداً إلى القوانين والتنظيمات التي اعتمدتها عدة دول عربية. ويكتسي هذا البحث أهميته من تزايد الحاجة لإعادة النظر في قواعد تنظيم المنافسة بما يستجيب للتطورات الاقتصادية والتجارية والاجتماعية المتلاحقة. وفي سبيل ذلك تضمن البحث محورين رئيسيين: أولهما يتعلق بالتنظيم القانوني لهيئات المنافسة، وثانيهما يتعلق باختصاصات هيئة المنافسة وأثر تكوينها على ممارسة الاختصاصات المنوطة بها، معتمدين في ذلك على المنهج التحليلي المقارن.
وقد خلص البحث إلى عدة نتائج من أهمها محدودية الاستقلالية الإدارية والمالية والتنظيمية لأجهزة تنظيم المنافسة، وهو ما ينطبق بدرجة متفاوتة على الاختصاصات أيضاً، كما أن تكوين هذه الأجهزة غير واضح المعالم. وفي ضوء ذلك، أوصى البحث المشرِّع في الدول العربية بمنح الاستقلالية المالية والإدارية الكاملة لهذه الهيئات من أجل تفعيل تنظيم المنافسة، كما أوصى بأن يكون تكوين هذه الهيئات قضائياً بالكامل لما في ذلك من ضمانات للحيدة والكفاءة والفعالية.
كلمات دالة: حماية المنافسة، حماية الأسعار، تنظيم النشاط الاقتصادي، الاحتكار، الاندماج.