التشريعات المنظمة للتمويل الإسلامي ودورها في تحقيق التنمية المستدامة: الصكوك الإسلامية نموذجاً
د. محمود الشويات
أستاذ الفقه المقارن والدراسات الإسلامية المساعد
كلية القانون الكويتية العالمية
الملخص
تسعى أغلب المجتمعات لتحقيق متطلبات التنمية المستدامة؛ لما لها من أثر ملحوظ في إحداث نقلة نوعية في المجتمع وعلى كافة الصعد، لتلبية احتياجات الحاضر دون المساس بقدرة الأجيال القادمة على تلبية احتياجاتها، ولهذا جاءت هذه الورقة البحثية بغية تحقيق عدد من الأهداف والتي من أهمها اقتراح مسودة مشروع قانون ينظم قطاع التمويل الإسلامي عامة، وآلية تنظيم إصدار وتداول الصكوك الإسلامية على وجه الخصوص؛ إذ لا يمكن تحقيق كل ما تقدم إلا بوجود توليفة متناغمة ومحكمة من التشريعات القانونية تساند هذا القطاع وتحميه، وقد اعتمد البحث على المنهجين الاستقرائي والوصفي التحليلي، وذلك من خلال جمع شتات هذا الموضوع من بطون الكتب والأبحاث والمنشورات الإلكترونية، ثم الاجتهاد في تحليلها للبحث عما هو جديد في هذا الإطار، أو تعديل الموجود وتطويره للارتقاء به إلى المستوى الذي يُناسب ويُلائم متطلبات الوضع القانوني والاستثماري والاجتماعي في الواقع العملي. ولتحقيق كل ما تقدم، اقتضت خطة البحث عرض الإطار المفاهيمي لمصطلحات البحث الأساسية في المبحث الأول، وبيان خصائص التمويل الإسلامي ومزاياه في المبحث الثاني، ثم للتشريعات القانونية ذات الصلة بالتمويل الإسلامي (متطلبات ومقترحات)، حيث عرضنا ملامح اقتراح مشروع قانون ينظم عملية إصدار وتداول الصكوك الإسلامية في دولة الكويت في المبحث الثالث.
وقد توصل البحث إلى عدد من النتائج كان من أهمها أن المصارف ومؤسسات التمويل الإسلامية إذا ما أرادت أن يكون لها دور فاعل في عملية التنمية المستدامة، فإنه يجب عليها التركيز على أساليب وصيغ التمويل الحقيقية، والابتعاد عن صيغ التمويل الهجينة التي تعكس عمليات بيع وشراء صورية يصعب تنفيذها على أرض الواقع، وكذلك على أسواق الأوراق المالية الابتعاد أو على الأقل الحد من عمليات المضاربة التي ليس لها هدف سوى تعقب فرق الأسعار والذي يكون في أغلب الأحيان مفتعلاً بسبب عمليات التواطؤ داخل السوق وخارجه.
وخلصت الدراسة إلى توصيات كان من أهمها توجيه الدعوة للبنك المركزي ومجلس الأمة الكويتيين وإدارة الفتوى من أجل عقد ورشات عمل وفعاليات علمية لإصدار منظومة متكاملة متناغمة من التشريعات القانونية تنظم آلية عمل أساليب التمويل الإسلامي عامة وآلية إصدار وتداول الصكوك الإسلامية بشكل خاص، وكذلك توجيه طلبة الدراسات العليا في الجامعات والكليات لتبني أساليب التمويل الإسلامي عامة والصكوك خاصة كموضوعات بحث وعناوين لرسائلهم الجامعية.
كلمات دالة: الأوراق المالية، التوريق، الاستثمار الحقيقي، البيئة القانونية، التصكيك.