كلمة العدد
إعلان قانوني عربي جديد لمناهضة جميع أشكال العنف ضد المرأة
أ.د. بدرية عبد الله العوضي
في مبادرة حقوقية عربية رسمية جماعية، أقرَّت جامعة الدول العربية إعلانًا جديدًا لحماية المرأة والفتاة من كل أشكال العنف. ويكتسي هذا الإعلان أهميته من تزامنه مع زيادة وتيرة جرائم العنف ضد المرأة في عدد من الدول العربية، وارتفاع الأصوات الحقوقية والاجتماعية المُطالِبة بإقرار إجراءات عملية وفعَّالة للتصدي لهذه الجرائم التي تحوَّلت إلى ظاهرة متدثرة بمبررات زائفة لا يمكن قبولها.
إعلان قانوني عربي جديد لمناهضة جميع أشكال العنف ضد المرأة
في مبادرة حقوقية عربية رسمية جماعية، أقرَّت جامعة الدول العربية إعلانًا جديدًا لحماية المرأة والفتاة من كل أشكال العنف. ويكتسي هذا الإعلان أهميته من تزامنه مع زيادة وتيرة جرائم العنف ضد المرأة في عدد من الدول العربية، وارتفاع الأصوات الحقوقية والاجتماعية المُطالِبة بإقرار إجراءات عملية وفعَّالة للتصدي لهذه الجرائم التي تحوَّلت إلى ظاهرة متدثرة بمبررات زائفة لا يمكن قبولها.
وقد جاء هذا الإعلان خلال اجتماعات الدورة الـ 49 للجنة العربية الدائمة لحقوق الإنسان التي انعقدت بمقر الجامعة العربية بالقاهرة، في 22 فبراير 2022. وتضمن الإعلان تمهيدًا وإحدى عشر مادة، حيث أكد واضعوه – في مقدمته – التسليم بـ «المكانة المحورية للمرأة في المجتمع، وكونها على درجة واحدة مع الرجل في التكريم، في ظل الإنصاف الذي أقرَّته الشريعة الإسلامية والشرائع السماوية الأخرى، والتشريعات والمواثيق النافذة لصالح المرأة». كما شدد على أن «جميع الأشخاص متساوون أمام القانون، وأنه من حق كل إنسان أن يحيا حياة كريمة آمنة خالية من العنف».
وسجّل الإعلان خطورة ظاهرة العنف المُمارَس ضدّ المرأة والفتاة، وما ينجم عنها من أضرار صحية ونفسية واجتماعية وأمنية؛ بما فيها العنف الواقع في ظل الاحتلال، والنزاعات المسلحة، وشبكات الجريمة المنظمة والعابرة للحدود، والإرهاب. ثم خلص إلى الإقرار بوجود حاجة ماسة إلى اعتماد إجراءات وآليات كفيلة بالقضاء على العنف ضد المرأة والفتاة، والوقاية منه، والتصدي له، بإرادة سياسية ومجتمعية، والتزام قانوني صريح.
وقد عرَّف الإعلان في المادة (1) العنف ضد المرأة والفتاة بأنه: «كافة أعمال العنف على مستوى الأسرة والمجتمع، والتي من شأنها أن تُسبب للمرأة والفتاة، على حد سواء، أضرارًا مادية أو معنوية، بما فيها العنف الجسدي والجنسي والنفسي، أو التهديد بالقيام بمثل هذه الأعمال، أو الإكراه، أو الحرمان التعسفي من الحقوق والحريات، ويشمل هذا العنف – على سبيل المثال لا الحصر – العنف الأسري والمنزلي والمجتمعي والرقمي». وما يُلاحَظ هو أن هذا التعريف يُعدُّ موسَّعًا وشاملًا، ويأخذ بعين الاعتبار التطورات الحديثة، ويتضمن قدراً كبيرًا من الدقة؛ بما يساعد في التصدي القانوني والإداري لتلك الأعمال؛ بإجراءات استباقية وفورية ولاحقة.
ونصت المادة (2) على أن هذا الإعلان «يعد التزامًا من الدول العربية بحماية المرأة والفتاة من أشكال العنف كافة، وتعزيزًا لجهود القضاء على كل أشكال التمييز ضدهن». فيما دعت المادة (3) منه الدولَ الأعضاء إلى أن «تعمل على تعزيز التدابير التشريعية والإجراءات القانونية لحماية المرأة والفتاة، وضمان وصولهما للعدالة حال تعرضهما لأي عنف، وضمان عدم إفلات مرتكبي جرائم العنف في حقهما من العقاب». وفي هذا دعوة صريحة إلى تعزيز الأساس القانوني والتشريعي لسن قوانين وتدابير رادعة.
وأكدت المادة (4) من الإعلان ضرورة أن «تلتزم الدول الأعضاء باعتماد وتعزيز سياسات المساواة بين المرأة والرجل، وتطوير برامج وخطط عمل وطنية فاعلة وشاملة لتمكين المرأة وحمايتها، وخاصة خلال حالات الطوارئ والنزاعات المسلحة وما يترتب عنها، مع العمل على تضمين تدابير مناهضة العنف ضدّ المرأة والفتاة في السياسات التنموية الوطنية».
وفي جانب الإجراءات العملية والعلاجية، نصت المادة (7) من الإعلان على «أهمية تقديم الدعم الصحي والنفسي والاجتماعي والمساعدة القانونية للمرأة والفتاة ضحايا العنف، وإنشاء ودعم مراكز إيواء ورعاية وإعادة تأهيل متخصصة في هذا المجال للضحايا، ومساعدتهن على الاندماج في المجتمع». وهذا الأمر يغطي مرحلة ما بعد التعرض لأي اعتداء أو عنف، وهو أمر يستجيب للمعايير الدولية المنصوص عليها في هذا المجال.
وفي الجانب الوقائي، شدَّد واضعو الإعلان في المادة (8) على «أهمية التوعية، من خلال البرامج والمناهج التعليمية في كافة مراحل التعليم، بحقوق المرأة والفتاة ومكانتهما في المجتمع وفق مبادئ حقوق الإنسان بما يرسخ قيم وثقافة التسامح والاحترام المتبادل». ولا شك في أن هذه الإجراءات مهمة، ويجب أن تتحوّل إلى برامج مستمرة لضمان تأثيرها الإيجابي على سلامة المرأة وأمنها، ونيلها كل حقوقها، وتدعم أدوارها الاجتماعية والتنموية الرائدة.
ويجادل كثيرون – عن حق – بأن الإعلانات الحقوقية تفتقد القيمة القانونية الإلزامية للدول والهيئات، لكنها – بلا شك – إطار دولي وإقليمي، ودعوة إلى اتخاذ إجراءات عملية وملموسة، تحت طائلة العقوبات والتوبيخ في المنظمات الإقليمية والدولية.
إن تكريم المرأة من تكريم الإنسان الذي أقرّه الله تعالى في كتابه الكريم بقوله: {وَلَقَدۡ كَرَّمۡنَا بَنِيٓ ءَادَمَ وَحَمَلۡنَٰهُمۡ فِي ٱلۡبَرِّ وَٱلۡبَحۡرِ وَرَزَقۡنَٰهُم مِّنَ ٱلطَّيِّبَٰتِ وَفَضَّلۡنَٰهُمۡ عَلَىٰ كَثِيرٖ مِّمَّنۡ خَلَقۡنَا تَفۡضِيلٗا} (سورة الإسراء، الآية 70). وأوصى به رسولنا الكريم في أحاديث كثيرة، من بينها: «اسْتَوْصُوا بِالنِّسَاءِ خَيْرًا…». لذلك فإن المجتمعات العربية والإسلامية مدعوة – أكثر من غيرها – إلى احترام المرأة وتمكينها من كل حقوقها، وتعزيز دورها؛ لأن ذلك يجد أساسه في دينها وشريعتها، ثم في دساتيرها وقوانينها، وكذلك في اتفاقيات وقوانين العالم الذي تعيش في كنفه ومعه، إلى جانب قيم ومبادئ العدالة، والمساواة، والتضامن، والتكافل. كما أنها مدعوة، من خلال السلطات الدستورية والهيئات والمؤسسات الإدارية والتنفيذية الحاكمة، إلى سن كل القوانين اللازمة، واتخاذ جميع الإجراءات الحازمة، والخطوات الضرورية لمنع جميع أشكال العنف ضد المرأة، في إطار الوحدة الاجتماعية والتضامنية بين مختلف فئات المجتمع.
المحتوى
أبحاث و دراسات باللغة العربية
العدد 43
كلمة العدد مجلس الأمة والإنجاز التشريعي: العوامل والمؤشرات [...]
Issue 43
Volume 11 Dhul Qadah - Dhul Hijjah 1444 Issue [...]
العدد 43
كلمة العدد مجلس الأمة والإنجاز التشريعي: العوامل والمؤشرات [...]
Anti-dumping Methods in the Unified Gulf Dumping Law and Methods of Resolving Disputes Arising from them: A Critical Analytical Study
Dr. Nawaf Saud Al Yaseen
Assistant Professor
Kuwait International Law School
Legitimate Measures to protect the Child’s Money In Islamic Jurisprudence and Kuwaiti Law(*)
Prof. Saleh Al Ali
Department of Comparative Jurisprudence and Sharia Policy
College of Sharia and Islamic Studies, Kuwait University
The Right to Suspensive Objection According to the Constitutional System in the States of Kuwait and Qatar: A Comparative Analytical Study
Dr. Khaled F. Al Huwailah
Assistant Professor of Public Law,
Department of Law, College of Business Studies,
PAAET, State of Kuwait
Status Requirement for Inspecting Marine Vehicles and Vessels: A Study of the Jurisprudence of the US Supreme Court
Prof. Faris Manahi Al Mutairi
Associate Professor of Criminal Law
Depart. of Law, College of Business Studies
PAAET, State of Kuwait
The Theory of Common Interest in the Capital Company: A Comparative Study between Kuwaiti and French Legislators
Athbi Eid Alenezi
PhD Candidate in Private Law, University of Picardie Juels Verne, France
& Registered Lawyer before the Court of Cassation and the Constitutional Court
in the State of Kuwait
The Legal Status of Financing Instruments Convertible into Shares in Saudi Systems: An Analytical Study
Dr. Abdul Salam Rajoub
(Principal Researcher)
Associate Professor of Commercial Law
College of Law, King Faisal University, Eastern Province, Al-Ahsa, KSA
Dr. Fares Al Osaimi
(Associate Researcher)
Assistant Professor of Commercial Law
College of Law, King Faisal University, Eastern Province, Al-Ahsa, KSA
Dr. Adnan Al Omar
(Associate Researcher)
Associate Professor of Commercial Law
College of Law, Yarmouk University, The Hashemite Kingdom of Jordan
Developing Public Law in Light of the Academic Method Dialectical Approach in Constitutional and Administrative Law A Comparative Study
p style="text-align: right; margin-bottom: 0px;">
Dr. Islam Mahmoud Mahran
Assistant Professor of Constitutional and Administrative Law
Systems Department, Qassim University, KSA
Protection of Personal Data in European Law
Essalhin Mohamed Alaish
Associate Professor of Civil Law
College of Law, Qatar University
Legal System for Scientific Research in Outer Space
Dr. Jamal Mohammed Al Hobishe
Assistant Professor of Public International Law
Head of the Department of Sharia and Law, College of Humanities and Social
Sciences, University of Science and Technology, Ibb, Yemen
The Validity of Constitutional Provisions and their Effects on Arab Constitutional Censorship Systems: A Comparative Study
Dr. Ahmad Hosni Ashkar
Assistant Professor of Public Law, Head of the Department of Legal Sciences,
College of Graduate Studies, Arab American University, Jenine, Palestine
Flaws In the Maritime Carrier’s Liability Rules for Passengers Under the Qatari Law: A Need for Reform – A Comparative Study
Dr. Eman Naboush
Assistant Professor of Commercial Law
College of Law, Qatar University
وسائل مكافحة الإغراق في قانون الإغراق الخليجي المُوَحـَّد وطرق فض المنازعات الناشئة عنها: دراسة تحليلية نقدية
د. نواف سعود الياسين
أستاذ الخاص المساعد
كلية القانون الكويتية العالمية
التدابير الشرعية لحماية مال الطفل في الفقه الإسلامي والقانون المدني الكويتي(*)
أ. د. صالح العلي
أستاذ الفقه المقارن والسياسة الشرعية
كلية الشريعة والدراسات الإسلامية، جامعة الكويت
حق الاعتراض التوقيفي وفق النظـام الدستوري في دولتي الكويت وقطر: دراسة تحليلية مقارنة
د. خالد فايز الحويلة
أستاذ القانون العام المساعد
قسم القانون، كلية الدراسات التجارية
الهيئة العامة للتعليم التطبيقي والتدريب
دولة الكويت
شرط الصفة في تفتيش المركبات والسفن البحرية: دراسة في اجتهاد المحكمة الأمريكية العليا
أ. د. فارس مناحي المطيري
أستاذ القانون الجزائي
قسم القانون، كلية الدراسات التجارية
الهيئة العامة للتعليم التطبيقي والتدريب
نظرية المصلحة المشتركة في شركة الأموال: دراسة تأصيلية مقارنة بين المشرعين الكويتي والفرنسي
. عذبي عيد العنزي
باحث دكتوراه في القانون الخاص
جامعة بيكاردي جول فيرن، فرنسا
ومحامي مقيد أمام محكمة التمييز والمحكمة الدستورية
في دولة الكويت، عضو جمعية المحامين الكويتية
الوضع القانوني للصكوك التمويلية القابلة للتحويل إلى أسهم في الأنظمة السعودية: دراسة تحليلية
د. عبدالسلام محمد رجوب
(باحث رئيس)
أستاذ القانون التجاري المشارك
كلية الحقوق، جامعة الملك فيصل، المنطقة الشرقية، الأحساء، المملكة العربية السعودية
د. فارس العصيمي
(باحث مشارك)
أستاذ القانون التجاري المساعد
كلية الحقوق، جامعة الملك فيصل، المنطقة الشرقية، الأحساء، المملكة العربية السعودية
د. عدنان العمر
(باحث مشارك)
أستاذ القانون التجاري المشارك
كلية القانون، جامعة اليرموك، المملكة الأردنية الهاشمية
تطوير القانون العام على ضوء المنهج العلمي جدلية المنهج في القانون الدستوري والإداري: دراسة مقارنة
د. إسلام محمود مهران
أستاذ القانون الدستوري والإداري المساعد
قسم الأنظمة، جامعة القصيم، المملكة العربية السعودية
حماية البيانات الشخصية في القانون الأوروبي
p style="text-align: left; margin-bottom: 0px;">
د. الصالحين محمـد العيش
أستاذ القانون المدني المشارك
كلية القانون، جامعة قطر
النظام القانوني للبحث العلمي في الفضاء الخارجي
د. جمال محمد الحبيشي
أستاذ القانون الدولي العام المساعد
ورئيس قسم الشريعة والقانون، كلية العلوم الإنسانية والاجتماعية
جامعة العلوم والتكنولوجيا، إب، اليمن
حجيـّة الأحكام الدستورية وآثارها في أنظمة الرقابة الدستورية العربية: دراسة مقارنة
د. أحمد حسني أشقر
أستاذ القانون العام المساعد، رئيس قسم العلوم القانونية
كلية الدراسات العليا، الجامعة العربية الأمريكية
جنين، فلسطين
ثغرات في قواعد مسؤولية الناقل البحري للركاب بموجب القانون القطري
د. إيمان نابوش
أستاذ القانون التجاري المساعد
كلية القانون، جامعة قطر
أبحاث و دراسات باللغة الأنجليزية
لجنة التدقيق في الشركات المُدرجـَة بموجب قانون حوكمة الشركات الكويتي (KCGC): دراسة قانونية مقارنة
د. عبدالله الشبلي
أستاذ القانون الخاص المساعد
أكاديمية سعد العبدالله للعلوم الأمنية
دولة الكويت
نظرية أصحاب المصالح وقانون الشركات اللبناني: دراسة مقارنة
د. هيثم فضل الله
أستاذ القانون الخاص المشارك
كلية الحقوق، الجامعة اللبنانية
الفرع الفرنكفوني للقانون