النفايات الغذائية في وقت الفقر الغذائي: ما هو دور القانون في توفير حلول فعالة؟
جولي منسوي ود. توماسيو فيراندو
جامعة وارويك كلية القانون – بريطانيا
الملخص
ايمكن تعريف النفايات الغذائية بأنها “مواد صحية صالحة للأكل المعدة للاستهلاك البشري، التي تنشأ في أي نقطة في [سلسلة الإمدادات الغذائية] التي يتم التخلص منها، فقد تدهورت أو التي استهلكتها الآفات”. من خلال السلسلة العالمية لإنتاج النفايات الغذائية (وفائض المواد الغذائية التي لم يتم إدراجها في سلسلة الاستهلاك) وتمثل قضية حاسمة مع عواقب اجتماعية واقتصادية وبيئية كبيرة إذا لم تتم معالجتها بشكل صحيح. من ناحية، في العالم حيث يعيش أكثر من 600 مليون شخص يعانون من نقص التغذية، فان تقريبا 1/3 من كامل الإنتاج الغذائي العالمي يضيع ومن ناحية أخرى،فان فضلات الطعام التي يتم إرسالها إلى مقالب القمامة هي من بين المولدات الرئيسية لغاز الميثان في العالم، والمساهمة في حوالي 14٪ من الانبعاثات العالمية للغازات
كرد فعل، تم إطلاق العديد من المبادرات القانونية لمعالجة النفايات الغذائية في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك من المشرعين الفرنسيين والإيطاليين الذين اصدرو القوانين الوطنية التي تتبنى النهج المعاكس: العقوبات السابقة للنفايات، واقتراح ان يكون حافزا للتبرع. وبالمثل، اقترحت الحكومة البريطانية (الحد) من النفايات الغذائية 2015-2015 والبرلمان الأوروبي يتجه الي عملية صياغة واعتماد استراتيجية قانونية جديدة لإصلاح السيناريو القانوني الحالي والتصدي لمشكلة رفع النفايات والفقر.
تحليل مقارن سريع يكشف عن أن معظم هذه التدخلات يتمثل في تعزيز أو المطالبة بتوزيع تجاوزات الطعام على الجمعيات الخيرية والمنظمات غير الربحية والحالات المحرومة اقتصاديا. الرسالة الأساسية هي أن القانون يمكن أن يكون أداة لدفع المواطنين والمنتجين في التعامل مع عدم قبول نفايات الطعام أخلاقيا واجتماعيا وبيئيا. على هذا النحو، يصبح القانون أداة نشطة للتحول الاجتماعي، على الرغم من أنه غالبا ما يعمل في أشكال مختلفة ومن خلال أنماط مختلفة
ومع ذلك، لمحة مقارنة للنسبة والمبادئ وراء معظم هذه التدخلات التشريعية (بما في ذلك ولاية ماساتشوستس، وتلك التي تخص السلطات المحلية مثل سان فرانسيسكو وسياستها بشان «صفر نفايات») لا يبدو للتشكيك في أصول وجذور انعدام الأمن الغذائي، ولا الطعن في الانتاج المنظم من فضلات الطعام، أو حتى للتحقيق في الآثار المترتبة على المدى الطويل من التدخل القانوني
والهدف من هذه الورقة هو تقديم بعض المبادرات الرئيسية التي تم إطلاقها كجزء من «الحرب على النفايات» وتعكس، من خلال استخدام الأمثلة والخبرات المحلية، على صحة أو الإصلاحات الحالية وعلى ضرورة تخيل مسارات بديلة التي لاتناقش فقط الأعراض ولكن أيضا تبحث في أسباب المشكلة.