تدبير الوظيفة العمومية في المغرب: الواقع والآفاق
د. بوجمعة بوعزاوي
أستاذ القانون الإداري بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية – أكدال – جامعة محمد الخامس – الرباط – المملكة المغربية
الملخص
تهدف هذه الدراسة إلى الكشف عن أهم الأعراض التي تعاني منها الوظيفة العمومية في المغرب، والتي تتجلى بالخصوص في تركيز المرافق وسلطة اتخاذ القرار والموارد على المستوى المركزي، والهوة الموجودة بين الموارد البشرية والاحتياجات الحقيقة للمرفق العام، وعدم وجود رابط بين الأجور المؤداة للموظفين وقيمة مساهمتهم في الخدمة العامة. يضاف إلى ذلك ضعف تدبير الوظيفة العمومية وغياب ثقافة تدبيرية مبنية على الاستحقاق والكفاءة وحسن الأداء. كما تقترح الدراسة الإصلاحات التي يتعين القيام بها لمواجهة هذا الواقع.
تشتمل الدراسة على ثلاثة محاور: واقع الوظيفة العمومية في المغرب، وأهم إصلاحات نظام الوظيفة العمومية، والمقاربات والمناهج الجديدة المرتبطة بالجوانب القانونية والتدبيرية. مما يعطيها أهمية عملية ونظرية. معتمدة على المنهج الاستقرائي وعلى المقاربة التحليلية.
توصي الدراسة بأن يعتمد تقييم أجور الموظفين ومكافآتهم وترقياتهم على الشفافية والإنصاف بهدف تحسين توظيفهم، فضلاً عن زيادة الكفاءة المهنية لإدارة الموارد البشرية في مختلف الإدارات العمومية عبر تبني مناهج تدبيرية حديثة.
كلمات الدالة:
السلطات المختصة، الموارد البشرية، إصلاحات الوظيفة العامة، الاستحقاق، الكفاءة.