كلمة العدد
دور القضاء الدستوري والمحاكم العليا في حماية الحقوق والحريات
أ.د. بدرية عبد الله العوضي
يعد دور القضاء الدستوري والمحاكم العليا في الدول الديمقراطية والقانونية دوراً أصيلاً وحاسماً في حماية الحقوق والحريات العامة والخاصة من تَغوُل السلطة وانحرافاتها. ويجد هذا الدور أساسه ليس فقط في الإعلانات العالمية أو الدساتير الوطنية أو القوانين أو الأعراف، بل في وجدان ووعي وتربية وتكوين الممارسين للقضاء، وواضعي لوائح وقوانين وأنظمة هيئاتهم التنظيمية والمهنية، بما يؤهلهم للفصل في النزاعات المختلفة، خاصة السياسية والدستورية والانتخابية والحزبية والمالية، بكل حيدة وموضوعية وكفاءة. ولا يعني ذلك بأن العاملين في هذا المرفق هم أناس لا يخطئون أو لا يقعون في دائرة الضغوط، إذ إن تلك الأنظمة ذاتها تتضمن آليات لمعالجات صارمة لأي خلل أو تجاوز.
دور القضاء الدستوري والمحاكم العليا في حماية الحقوق والحريات
يعد دور القضاء الدستوري والمحاكم العليا في الدول الديمقراطية والقانونية دوراً أصيلاً وحاسماً في حماية الحقوق والحريات العامة والخاصة من تَغوُل السلطة وانحرافاتها. ويجد هذا الدور أساسه ليس فقط في الإعلانات العالمية أو الدساتير الوطنية أو القوانين أو الأعراف، بل في وجدان ووعي وتربية وتكوين الممارسين للقضاء، وواضعي لوائح وقوانين وأنظمة هيئاتهم التنظيمية والمهنية، بما يؤهلهم للفصل في النزاعات المختلفة، خاصة السياسية والدستورية والانتخابية والحزبية والمالية، بكل حيدة وموضوعية وكفاءة. ولا يعني ذلك بأن العاملين في هذا المرفق هم أناس لا يخطئون أو لا يقعون في دائرة الضغوط، إذ إن تلك الأنظمة ذاتها تتضمن آليات لمعالجات صارمة لأي خلل أو تجاوز.
وإذا كانت القوانين في غالبية الأنظمة تنص على أن الأحكام القضائية النهائية هي عنوان الحقيقة، وتحرص على إكسابها حجية مفترضة في مسعى لبسط الاستقرار والأمن القانونيين للمجتمعات، إلا أن الاستقلال الفعلي والحقيقي للسلطة القضائية وكفاءة ونزاهة القضاة، وتنفيذ الأحكام الصادرة عنهم، هو الذي يشكل فعلاً بيئة ومصدراً مهماً للأمن والاستقرار القانونيين، وضمانة للحقوق والحريات العامة والخاصة وللأموال العامة وغيرها. ولذلك فلا غرابة أن يشكل القضاء بهذه المواصفات سلطة تكفل العدل والتوازن والاستقرار، وتحفظ الحقوق وتسهم بذلك في نهضة الأمم.
ويكتسب دور القضاء ورجاله ومحاكمه، خاصة العليا منها والدستورية، أهمية متزايدة في ضوء التحديات الجديدة التي تفرضها التقنيات الحديثة أو تلك التي تنتج عن التحولات التاريخية في بعض المجتمعات.
ومن التطبيقات العملية في هذا المجال، يمكن الإشارة إلى حكم تاريخي للمحكمة العليا البريطانية – الذي ننشر في هذا العدد تعليقاً عليه لأحد الأكاديميين البريطانيين البارزين- صدر في 17 يناير 2017 وقضى بمسؤولية الحكومة البريطانية وأجهزة استخباراتها عن المشاركة في تعذيب أحد المعارضين الليبيين (ع. بلحاج)، وبأحقيته بمحاكمتها عن ذلك. وكان أحد قضاة المحكمة العليا قد رفض في 2013 النظر في القضية استناداً إلى القانون الخاص بمقومات الدولة، الذي لا يجيز محاكمة أعمال الحكومة السيادية والسرية والتي تتم بالتنسيق مع الدول الأجنبية خشية الإضرار بالعلاقات مع تلك الدول.
لكن محكمة الاستئناف التي نظرت في طعن للمدعي أمامها قضت بوجوب نظر المحكمة العليا في القضية، لجدية الدعوى وخطورة ما تضمنته من وقائع، وهو ما وافقت عليه المحكمة العليا وعقدت عدة جلسات للنظر في القضية انتهت في خاتمتها بالحكم المشار إليه. وفي مسعى لتفادي المحاكمة، اتفقت الحكومة البريطانية والمدعي على إصدار بيان تعترف فيه بمسؤوليتها عما جرى للمدعي وزوجته، وتقدم لهما تعويضا مالياً، وهو ما حصل في 10 مايو 2018، حيث أعلنت رئيسية الوزراء البريطاينة، تريزا ماي، في بيان أمام مجلس العموم اعتذار الحكومة رسمياً عما حصل، مشيرة إلى أن عبد الحكيم بلحاج وزوجته فاطمة بودشار تعرضا لـ امعاملة مروعةب، وأن بريطانيا قامت بتصرف أسهم في اعتقال الزوجين، وإن الحكومة كانت قد اشاركت معلوماتب بشأنهما مع اشركاء دوليينب.
كما يمكن الإشارة في سياق بيان دور القضاء الدستوري إلى حكم أخير صادر في 11 ديسمبر 2019 عن المحكمة الدستورية النمساوية أبطلت فيه أجزاء رئيسية من قوانين مراقبة إلكترونية تتضمن تثبيت برنامج لمراقبة الاتصالات الإلكترونية المشفرة، سنتها الحكومة اليمينية السابقة التي تتوفر على أغلبية برلمانية.
وقالت المحكمة إن قانون المراقبة ينتهك الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، لأنه لا يستهدف المشتبه في أنهم مجرمون فقط ولكن كل مستخدمي أنظمة الكمبيوتر التي تم تثبيت البرنامج بها… وأنه يمنح سلطات التحقيق معلومات شاملة عن الحياة الشخصية للمستخدمين بما في ذلك آراؤهم الشخصية وأسلوب حياتهم. كما ألغت المحكمة في حكم آخر لها قانوناً يمنح الشرطة الحق في الوصول إلى بيانات المركبات من خلال أنظمة التحكم في المرور.
وتكتسب التطبيقات الأخيرة أهمية كبيرة في ما يتعلق بدور المحاكم العليا والمحاكم الدستورية، حيث يعد حكم المحكمة العليا البريطانية تطوراً تاريخياً كبيراً لأنه يقر ولأول مرة بمسؤولية الحكومة عن الأعمال السرية السيادية التي ترتبط بدول أجنبية حليفة ويسمح بمحاكمتها، كما يعد حكما المحكمة الدستورية النمساوية تصدياً وإبطالاً لقرارات حكومة اليمين السابقة التي تنتهك الحريات الشخصية.
ورغم خصوصية تطور الأنظمة القضائية في الدول المختلفة، إلا أن التطبيقات السابقة يمكن أن تكون مصدر إلهام للمحاكم العليا والدستورية للقيام بدورها الأصيل والدستوري والقانوني في ضمان الحقوق والحريات بما يساعد في تحقيق العدالة المنشودة.
المحتوى
أبحاث و دراسات باللغة العربية
الخلل في التنظيم القانوني للصكوك: نحو معالجة تشريعية تعزز من دورها في تمويل المشروعات التجارية
أ. د. مجدي شهاب
أستاذ الاقتصاد والمالية العامة
كلية القانون الكويتية العالمية
د. خالد التلاحمة
أستاذ القانون التجاري المشارك
كلية القانون الكويتية العالمية
كلية الحقوق والإدارة العامة - جامعة بيرزيت - فلسطين
إشكالية مخاصمة المحكِّم واستدامة التحكيم الأخلاقي بين كيدية المحاسبة ومشروعية المساءلة: دراسة مقارنة
د. محمود المغربي
أستاذ القانون الخاص المساعد
كلية القانون الكويتية العالمية
التنظيم التشريعي الجديد للوساطة في المنازعات الإدارية في القانون الفرنسي
د. سماح خمان
أستاذ قانون المرافعات المساعد
كلية القانون الكويتية العالمية
العيادة القانونية ودورها في تطوير التعليم القانوني
أ. د. محمد بن طلحة
أستاذ القانون العام
كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية -
جامعة القاضي عياض - مراكش - المملكة المغربية
آفاق ضمان الحماية للاستثمارات الأجنبية على ضوء النظام التحكيمي للمركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار
أ. د. بن سهلة ثاني بن علي
أستاذ القانون العام وعميد
كلية الحقوق والعلوم السياسية -
جامعة أبي بكر بلقايد - تلمسان - الجزائر
قابلية النزاعات الناشئة عن عقد الاستهلاك للتحكيم: دراسة مقارنة في القانونين اللبناني والفرنسي
أ. د. أحمد إشراقية
أستاذ القانون الخاص المشارك
كلية الحقوق والعلوم السياسية - الجامعة اللبنانية
أهم قواعد وأحكام قانون المنافسة الأمريكي وتطبيقاته
د. حمودة فتحي حمودة
أستاذ القانون التجاري المشارك
المعهد العالي للقضاء - سلطنة عمان
د. صالح بن حمد البراشدي
أستاذ القانون التجاري المشارك
كلية الحقوق - جامعة السلطان قابوس - سلطنة عمان
استقلالية هيئة المنافسة وتكوينها وأثرهما على القيام بدورها في ظل القوانين العربية
د. محمد القيسي
أستاذ مساعد، دائرة القانون
مدير برنامجي الماجستير في القانون
والماجستير في القانون والاقتصاد
جامعة بيرزيت - فلسطين
أبحاث و دراسات باللغة الأنجليزية
دور الاتفاقيات الدولية والإقليمية في حماية البيئة البحرية الكويتية من التلوث النفطي الناجم عن السفن
د. طلال العدواني
أستاذ القانون التجاري المساعد
كلية القانون الكويتية العالمية
سيادة القانون البيئي: قراءة في التقرير العالمي الأول
د. دينا حداد
أستاذ القانون الدولي العام المساعد
كلية القانون الكويتية العالمية
الحوكمة العالمية: إعادة اختراع السيادة في سياق المطالبات الإقليمية
أ. د. كاثرين ماكنزي
أستاذ القانون ومدير الدراسات - كلية هومرتون
ورئيس مجلس التدقيق بجامعة كامبريدج - المملكة المتحدة
نحو تحقيق الاستدامة في التجارة والطاقة والمناخ
أ. د. رافائيل ليل أركاس
أستاذ القانون - مركز القانون التجاري -
جامعة كوين ماري - لندن - المملكة المتحدة
التعذيب والقانون الخاص بمقومات الدولة
أ. د. ساتفيندر جوس
أستاذ القانون - كلية ديكسون بون للقانون
كينجز كوليدج لندن - المملكة المتحدة
قانون الأونسيترال النموذجي لقانون السجلات الإلكترونية القابلة للتحويل: تبسيط المدفوعات النقدية وتحويل البضائع من خلال التجارة الإلكترونية
أ. د. هنري ديب غابرييل
أستاذ القانون - كلية الحقوق - جامعة إيلون
الولايات المتحدة الأمريكية
ما وراء المنافسة والقيمة مقابل المال: المسؤولية الاجتماعية للشركات في المشتريات العامة
أ. د. مارتن تريبوس
أستاذ القانون الأوروبي والسياسة
ومدير معهد القانون الأوروبي - جامعة برمنغهام - المملكة المتحدة
أهداف التنمية المستدامة: هل تشكل فرصة للنهوض بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية للمرأة؟
د. خاميار علائي
أستاذ زائر - كلية سانت أنتوني - جامعة أكسفورد - المملكة المتحدة
د. نضيلة غنية
أستاذ القانون الدولي لحقوق الإنسان المشارك - جامعة أكسفورد - المملكة المتحدة
الإقليمية كوسيلة لتحقيق الاستقرار في نظام التجارة بمنظمة التجارة العالمية
د. صديق محمد سيد
أستاذ مشارك في القانون المالي والتجاري للاتحاد الأوروبي
كلية الحقوق - جامعة ستوكهولم - السويد
مسؤولية مؤسسات التحكيم الدولية عن أخطاء المحكم: دراسة تأثير التقاليد القانونية للقانون المدني والقانون العام
د. نهاد خنفر
أستاذ قانون مشارك - الكلية الإسلامية
جامعة ميدلسكس، لندن - المملكة المتحدة
المسؤولية الاجتماعية للشركات واحتياجات أصحاب المصلحة والتنمية المستدامة: التغلب على التحديات الموضوعية والتنظيمية من خلال نموذج القيم
د. أونياكي أوزجي
عضو هيئة التدريس، كلية القانون
جامعة إسكس، المملكة المتحدة